監管法規缺失雛雞飼料的“身影”
4月28日，銀川市動物衛生監督所執法人員直言不諱，該所還是第一次接觸用雛雞加工飼料的事，這在國家及地方法規監管方面都是空白。
記者了解到，雛雞飼料業是一個新興行業。2004年，農業部公布了《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》(下稱《辦法》)，為加強動物源性飼料產品安全衛生管理提供了法律依據，但其附件《動物源性飼料產品目錄》中，沒有雛雞飼料這一項。2013年4月，農業部關于發布《飼料原料目錄》修訂意見的通知中，還是沒有雛雞飼料的“身影”。自治區農牧廳飼料辦相關負責人介紹，《辦法》主要是規范家禽、家畜的監督管理，而用雛雞作飼料養貉、貂、狐貍等屬特種養殖業，飼料辦沒有接到過生產雛雞飼料的申請，也沒辦理過相關許可證。
在銀川市農牧局《關于周鳳林加工一日齡雛雞調查情況及處理建議》的報告中稱：“用剛出殼的雛雞進行簡單加工后飼喂貉、貂、狐貍、藏獒、蛇、魚等行為是否合法，目前無明確法律規定。但從資源再利用、無害化處理帶來的環境污染等角度來看，直接簡單取締其加工行為弊端較大……”執法人員介紹，寧夏曉鳴禽業有限公司多次向農牧部門打報告說明，用雛雞加工飼料是其產業發展中必不可少的一道環節。出殼雛公雞沒有飼養價值，但作為飼料，飼喂動物有利于動物生長和發育，尤其經除毛處理后效果更佳。不允許加工利用是資源浪費，如果對所淘汰雛公雞進行無害化處理，無論是深埋或焚燒，都會對環境造成污染，直接形成社會危害，而由于數量巨大，企業難以承擔無害化處理費用，社會也難以負擔。
銀川市農牧局經過認真調研后認為，加工利用雛公雞的行為不應該簡單取締，而應規范管理，繼續利用。據了解，國內其他地方也有類似做法。
-新聞回放
地處銀川市金鳳區銀川林場6組的一家作坊，將雛雞活活燙死、打毛、運走，老板娘稱將加工后的雛雞賣給養狐場喂狐貍。本報4月9日刊發此事后，引起社會廣泛關注，多個部門介入調查。
