畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路：把握“三大任務(wù)”構(gòu)建“六大體系”

“十二五”時(shí)期，是我國(guó)飼料工業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)飼料工業(yè)加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)、全國(guó)飼料工作辦公室主任王智才日前在2011飼料行業(yè)發(fā)展高層論壇上指出，畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路是要堅(jiān)持“十字”方針完成“三大任務(wù)”構(gòu)建“六大體系”，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)能力和水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。

在“十二五”的開局之年，為幫助廣大飼料企業(yè)準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、有效利用資源、合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)謀劃未來(lái)，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威專家，圍繞大家普遍關(guān)心的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展探索、原料市場(chǎng)形勢(shì)分析等熱點(diǎn)于4月19日在南昌舉辦了2011飼料行業(yè)發(fā)展高層論壇。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)、全國(guó)飼料工作辦公室主任王智才，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李希榮，全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沙玉圣，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王隨元，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)張利庠，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江西正邦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)林印孫，中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、雙胞胎（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)鮑洪星等領(lǐng)導(dǎo)、專家和來(lái)自各地的企業(yè)代表400余人參加了這次論壇。

姚景源首先作了《當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望》主題報(bào)告，他深入分析了“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇和壓力，探討了物價(jià)與CPI的問題，闡述了今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)情況。他著重指出，“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期：一是工業(yè)化增長(zhǎng)創(chuàng)造供給；二是城市化和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造需求；三是市場(chǎng)化使經(jīng)濟(jì)充滿活力；四是國(guó)際化使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有廣泛的發(fā)展空間。

王智才在《當(dāng)前畜牧飼料業(yè)及“十二五”行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》主題報(bào)告中指出，畜牧飼料行業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展超過(guò)了預(yù)期，肉類產(chǎn)量居世界第一，飼料產(chǎn)量居世界第二。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖成為主力軍，存欄50頭以上的豬場(chǎng)占到66%，500頭以上的占22%。全年生產(chǎn)飼料近1.6億噸，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有30 家，占全國(guó)飼料總產(chǎn)量的43%，維生素等實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。“十一五”期間畜牧業(yè)發(fā)展各方面任務(wù)基本完成，取得了巨大的進(jìn)展，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)鏈道路，從全局謀劃發(fā)展；二是扶持政策卓有成效；三是堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；四是堅(jiān)持提高科技創(chuàng)新應(yīng)用能力。

對(duì)于當(dāng)前畜牧飼料業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，他概括說(shuō)，今年一季度畜產(chǎn)品產(chǎn)量總體穩(wěn)定，供應(yīng)充足，效益好轉(zhuǎn)。今年一季度畜產(chǎn)品穩(wěn)定，肉蛋奶供應(yīng)充足，肉食產(chǎn)品2100萬(wàn)噸，禽蛋670萬(wàn)噸。配合飼料量在增長(zhǎng)，豬料有所下降。

在談到“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)王智才強(qiáng)調(diào)：從內(nèi)環(huán)境上看，國(guó)家扶持政策在增多，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖上升，消費(fèi)市場(chǎng)很有潛力，做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，環(huán)境約束趨緊，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，自然災(zāi)害趨多，畜產(chǎn)品安全隱患在增多，90%草場(chǎng)退化。畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持 “高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)”十字方針，牢牢把握保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，著力構(gòu)建畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、畜產(chǎn)品安全保障、草原生態(tài)保護(hù)支撐等“六大體系”，穩(wěn)步提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)能力和水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。此外，生產(chǎn)體系要重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“五化”；種業(yè)體系要打破依賴國(guó)外引種的局面，為保種育種打基礎(chǔ)；飼料產(chǎn)業(yè)體系要提高門檻，減少數(shù)量，重新修訂了《飼料生產(chǎn)條例》；畜牧產(chǎn)業(yè)體系要建設(shè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制；安全保障體系將實(shí)行全程監(jiān)管。國(guó)家仍將加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的扶持，扶持生豬龍頭企業(yè)發(fā)展。

在談到飼料行業(yè)的重點(diǎn)工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)圍繞保障原料供應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、保證和強(qiáng)化質(zhì)量安全三方面工作。從目前看，飼料行業(yè)存在三大問題，一是資源趨緊，大宗原料如豆粕75%依賴進(jìn)口。二是質(zhì)量安全假冒隱患較多。三是素質(zhì)亟待提升。下一步將重點(diǎn)搞好四個(gè)方面的突破：一是加強(qiáng)飼料質(zhì)量的安全監(jiān)管。二是加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)整合、重組，延伸，提高創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)廠、場(chǎng)對(duì)接，鼓勵(lì)散裝料應(yīng)用。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品，支持研發(fā)中心建設(shè)。四是加強(qiáng)飼料原料的開發(fā)與應(yīng)用，加大對(duì)大宗原料檢測(cè)分析，開發(fā)替代資源，并進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化處理。

全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李希榮作了《大豆供求形勢(shì)》的報(bào)告。他全面分析了大豆、豆粕、玉米市場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際大豆供需情況，分析了大豆、玉米的市場(chǎng)行情變化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與影響供求形勢(shì)變化的因素，重點(diǎn)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外供需形勢(shì)的基本現(xiàn)狀，以及影響豆粕市場(chǎng)的主要因素進(jìn)行了深入分析。他指出，由于國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求（油脂需求和植物蛋白需求）以及油脂企業(yè)產(chǎn)能的不斷增加，預(yù)計(jì)2011年中國(guó)大豆進(jìn)口量將繼續(xù)增長(zhǎng)，鑒于2010年大豆進(jìn)口量增幅較大，預(yù)計(jì)2011年大豆進(jìn)口形勢(shì)將會(huì)有所放緩，2010/2011年度中國(guó)大豆進(jìn)口量將達(dá)到5700萬(wàn)噸左右。總體看，2011年大豆市場(chǎng)供應(yīng)充足。但價(jià)格不排除受天氣、匯率、美元等因素影響的可能。因?yàn)榇蠖故墙鹑诋a(chǎn)品，不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品，不完全取決于供求關(guān)系，有時(shí)也取決于市場(chǎng)炒作。玉米也是如此。近兩年玉米也受大豆的影響，現(xiàn)在玉米價(jià)格大幅上漲，他們的比價(jià)應(yīng)是1∶2.5，現(xiàn)在卻是1∶2，已經(jīng)打破了常規(guī)的比例，因此種植大豆的效益明顯低于玉米。

李希榮指出今年玉米供需形勢(shì)依然非常緊張，主要是玉米深加工企業(yè)過(guò)度膨大，還有就是要限制玉米用于燃料酒精的生產(chǎn)。燃料酒精這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)并不是從能源的角度來(lái)搞玉米轉(zhuǎn)化，實(shí)際上它是轉(zhuǎn)化量的方式，因?yàn)槊绹?guó)整個(gè)糧食的產(chǎn)量是6000多億斤，其中玉米的產(chǎn)量是4000億斤，占70%以上，因此玉米生產(chǎn)對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)是很大的包袱，其中大部分的高額補(bǔ)貼都用于其出口，如果每年再繼續(xù)增加出口其他國(guó)家特別是歐盟會(huì)提出抗議，因此就研究出此項(xiàng)目，從而提高了玉米的價(jià)格，而我國(guó)和美國(guó)的情況不同，這就使我國(guó)玉米供求形勢(shì)越發(fā)緊張。

大豆、豆粕和玉米與飼料企業(yè)密切相關(guān)，李希榮就飼料企業(yè)最關(guān)切的問題和與會(huì)者共同探討。

在下午舉行的論壇上，北京東方贏咨詢公司董事長(zhǎng)東方贏、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)張利庠、國(guó)家糧油信息中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)王曉輝、美國(guó)新豐中國(guó)有限公司總經(jīng)理劉國(guó)強(qiáng)等就中國(guó)農(nóng)牧企業(yè)跨越式發(fā)展、農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)制創(chuàng)新與組織創(chuàng)新、當(dāng)前飼用玉米供求形勢(shì)、美國(guó)DDGS和中國(guó)進(jìn)口現(xiàn)狀等問題分別作了專題發(fā)言。